Il piano sulle munizioni dell’UE per l’Ucraina si scontra con le questioni dei paesi terzi

Di Alexandra Brzozowski e Aurélie Pugnet | EURACTIV.com

20-03-2023

Acquistare insieme armi su questa scala rappresenta un nuovo passo importante per l’UE, con gli Stati membri che nelle ultime settimane hanno litigato sui dettagli. [EPA-EFE/OLEG PETRASYUK]

Lingue: francese

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Si prevede che lunedì (20 marzo) i ministri degli Esteri e della Difesa dell'UE firmeranno un piano da 2 miliardi di euro per saccheggiare le loro scorte e acquistare congiuntamente proiettili di artiglieria tanto necessari per l'Ucraina, ma alcuni continuano a esprimere dubbi sull'esclusione dei paesi terzi. fornitori del paese.

Acquistare insieme armi su questa scala rappresenta un nuovo passo importante per l’UE, con gli Stati membri che nelle ultime settimane hanno discusso i dettagli.

La prima parte del piano a tre binari proposto dall’UE prevede l’impegno di un ulteriore miliardo di euro di finanziamenti condivisi per convincere gli stati dell’UE a sfruttare le loro scorte già esaurite per munizioni che possono essere inviate rapidamente.

La seconda parte vedrebbe il blocco utilizzare un altro miliardo di euro per ordinare proiettili da 155 millimetri per l’Ucraina come parte di una massiccia spinta agli appalti congiunti per stimolare le aziende ad aumentare la produzione.

La domanda era se l’Agenzia europea per la difesa (EDA) o gli Stati membri avrebbero negoziato gli ordini e se avrebbero dovuto acquistare solo da produttori europei.

Secondo i funzionari dell'UE, oltre all'EDA, gli stati membri potranno anche muoversi sotto una cosiddetta "nazione guida" con consorzi composti da almeno tre stati membri (e la Norvegia) per procurarsi munizioni per l'Ucraina.

Gli ambasciatori presso l'UE si sono incontrati domenica sera (19 marzo) per discutere le restanti questioni. Tuttavia, due Stati membri – Italia e Paesi Bassi – non hanno potuto dare la loro approvazione definitiva a causa delle preoccupazioni sull’esclusione dell’opzione di acquistare da fornitori extraeuropei.

Dopo le consultazioni notturne con le capitali, i ministri degli Esteri dell’UE avrebbero dovuto discutere il testo per dargli il via libera prima della sessione congiunta con i ministri della Difesa.

"Con entrambi i modelli sarebbe impossibile acquistare prodotti da aziende di paesi extra-UE", ha affermato un diplomatico dell'UE.

"La preoccupazione è che se questo verrà inserito nel modello, ci limiteremo ad aiutare l'Ucraina", ha detto lo stesso diplomatico.

Diversi diplomatici dell'UE, tuttavia, hanno affermato di sperare che i ministri diano il loro consenso ai colloqui di lunedì pomeriggio, rappresentando il primo passo concreto da quando l'Estonia ha proposto l'idea a febbraio e la proposta del servizio diplomatico dell'UE qualche settimana fa.

Il capo diplomatico dell'Unione europea Josep Borrell ha dichiarato al suo arrivo alla riunione che è necessario raggiungere un accordo, "altrimenti ci troveremo in difficoltà per continuare a fornire armi all'Ucraina".

"Dobbiamo aiutare l'Ucraina di più, più velocemente e adesso", ha detto il ministro degli Esteri francese Catherine Colonna.

Dopo 12 mesi di consumo delle loro scorte, ci si chiede quanto i paesi dell’UE possano condividere immediatamente senza restare vulnerabili.

Gli Stati membri hanno già stanziato un’ampia gamma di aiuti militari per un valore di 12 miliardi di euro a favore dell’Ucraina, di cui 3,6 miliardi di euro provenienti dal Fondo europeo per la pace (EPF), un fondo comune per contribuire a coprire i costi.

I funzionari affermano che dall'invasione dello scorso febbraio sono stati spesi 450 milioni di euro per la fornitura di 350.000 proiettili.

Alcune capitali, tuttavia, temono anche che la quantità di munizioni rimaste nelle scorte del continente non valga 1 miliardo di euro, sollevando la questione di cosa accadrà al "denaro rimasto nelle nostre mani", hanno spiegato due fonti dell'UE.

Questa preoccupazione deriva dal fatto che l’UE a 27 non è a conoscenza della quantità totale di munizioni rimaste nelle proprie scorte individuali, poiché queste informazioni sono riservate.

"C'è un problema reale riguardo al livello delle nostre scorte", ha ammesso un alto funzionario dell'UE, affermando che anche diversi Stati membri hanno espresso tali preoccupazioni.

Alcuni stanno spingendo per introdurre una "clausola di caducità", ha appreso EURACTIV.

In questo modo, dopo un certo periodo di tempo, il denaro rimasto potrebbe essere utilizzato per altri scopi legati agli aiuti militari all’Ucraina, come rimborsare gli Stati membri per le consegne di eventuali materiali.